http://www.blisty.cz/art/14052.html

20.5.2003 – POLEMIKA

Referendum? Ne, ČR ještě není tak daleko

Vladimír Rott

Bohužel se ani u jednorázového (!) "referenda" o vstupu ČR k EU o referendum nejedná. V ČR je ústavně daná veškerá politická moc do rukou reprezentantů, na rozdíl od např. Švýcarska, kde je stále v rukou občanů. Proto není možné mluvit o referendu, jehož předpokladem je ústavně garantovaná závaznost rozhodnutí suverénu, tedy občanů, kteří mají svrchovanou politickou moc (nikomu "neodevzdanou").

V ČR se jedná o (ústavně) nezávazný plebiscit, kdy o uskutečnění výsledku rozhoduje politická reprezentace. Jakkoliv si zákonem o jednorázovém (!) "referendu" toto rozhodnutí procedurálně zkomplikovala.

K tomu cituji:

Nemůžeme souhlasit s trvzením, že ČR má ústavní zákon o referendu. Ústava z roku 1993 nemá žádnou výslovnou referenci k instituci referenda, ale článek 2 o suverenitě lidu se výslovně týká přímé demokracie. Z tohoto článku vyplývá několik důležitých důsledků.

V České republice není žádná positivní právní báze pro instituci referenda. Dokud nebude přijat ústavní článek upravující tuto záležitost, lid – jako držitel státní autority – delegoval tuto svou svrchovanost státním orgánům, kteří ji vykonávají v jeho pověření. ČR je plně reprezentační demokracií.

Navíc znění čl.2 §2 zcela jasně uvádí, že státní orgány nemají jakoukoliv povinnost přijmou ústavní článek o referendu.

Jediný typ referenda, pro který v ČR existuje právní báze je referendum lokální.

Frédéric Esposito

Research and Documentation Center on Direct Democracy (C2D),
Law Faculty, University of Geneva,
Uni Mail 40, bd du Pont-d'Arve, CH-1211 Geneva 4
tel: + 41 22 7058435, fax: + 41 22 7058536
e-mail: frederic.esposito@droit.unige.ch
web: c2d.unige.ch (Institut C2D)

Institut C2D ženevské university se zabývá tím, do jaké míry ta která země je demokratická, měřítkem je stupeň demokracie Švýcarska, tak zvaná demokracie přímá. Včera švýcarští občané rozhodovali o devíti federálních záležitostech, spolu se záležitostmi místními – kantonálnímí a obecními, městskými. Celkem, podle obce, od jednoho do dvou tuctů rozhodnutí, pro politické reprezentanty samozřejmě závazných.